房产税获国务院确认 楼市调控保持高压态势

发布日期: 2010/6/1 8:37

来源: 南方都市报作者: 暂无

浏览人数: 7945

     一度迷雾重重的房产税终于获得了中央层面确认。国务院近日同意并转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,该份文件明确指出,2010年政府将逐步推进房产税改革。

 

    这一文字表述给出两个明确信号:其一,如果以房产税的实施与否来判断房地产调控政策的松紧程度,那么它表明中央政府并未放松房地产市场调控;其二,久拖不决的房产税将在今年正式告别空转,进入到实操阶段,意味着房产税的实施获得了较为清晰的时间表。尽管相关实操仍需经由试点才能够全面推行,但由“空转”进入“实转”堪称是质的突破。

 

    房产税政策的制度突破具有标志性意义,有助于强化房地产市场严厉调控的政策氛围,改变近期市场认为调控政策“软着陆”的看法。事实上,尽管在理论层面对于房产税能否影响房价存在争议,但这并不意味着房产税可以无限期延后。恰恰相反,以当下房地产市场的观望情绪而言,房产税的拟议出台及全面推进有历史必然性,否则本轮房产调控难免再度陷入“空调”结局。历史经验表明,房地产市场的观望期一般持续半年左右,即落户、结婚等刚性需求所能够忍耐的等待时间在半年左右。如果在这期间房价没有形成下跌趋势,半年来所累积的刚性需求就会集中爆发,推动房价转而向上,甚至是报复性上涨。从去年11月新一轮调控开始算起,当下调控政策正处于“半年敏感期”。之所以房价趋势没有逆转爆发,是因为4月份出台的“国十条”延长了刚性需求的等待耐心。而对照“国十条”的相关内容看,绝大多数措施都已经落实,唯有“加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策”一项付诸阙如,而此项条文的指向正是房产税。

 

    正因为此,近期围绕房产税出台与否的说法极多,主流观点呼吁房产税尽快出台,但也有政府研究人员称“三年不会出台”。同样,围绕上海是否会成为房产税实施的首个试点,也多次被媒体报道证实或者证否。这些复杂多样的信息,足以表明房产税实施的政策标杆意义,随着中央调控部门对于房产税的正式确认,意味着本轮房产调控开始进入到全新阶段。在持续强力调控政策的打压之下,畸高的房地产价格出现大幅回落的可能性明显增加。但同时必须提醒的是,房地产市场体制改革仍需持续推进,绝不能因此而有丝毫松懈。

 

    从来没有只涨不跌的市场,这是市场经济发展的基本规律,中国房地产市场也不可能例外。始自1998年的房地产体制改革能够长期助推房价上涨,但并不意味着可以透支房价长期上涨的潜力、超越现实购买能力,也并不意味着投机需求可以肆意操纵价格。从这个角度讲,遏制房地产投机需求是使房价回归理性的有效措施。而房产税实施的最大作用正在于此,它对于投机炒作房价或投资房屋出租行为都能够有效遏制。其一,房产税属于保有税种,房产持有者要根据所持房产的市值按年度缴纳。对于博取差价的投机者而言,这就意味着房产升值越大,所需缴纳的税款也越多,直接削减了炒作房产牟利的空间。其二,与一次性的交易税种不同,逐年累积的房产税缴纳金很难被卖家转嫁给买家。其三,对于出租房产的投资者而言,目前一线市场的房屋出租收益率不过2%,而根据1986年颁布的《房产税暂行条例》,房产税税率暂定为1.7%,几乎囊括全部的房屋出租收益。由此可见,房产税的实施不仅能够强化调控政策预期,同样也能够对房产投机形成针对性打击,遏制房价的积极影响显而易见。

 

    当然,尽管房产税实施的市场效果比较乐观,但并不意味着房地产调控随之大功告成。事实上,之前历次房地产调控失败的体制性原因并不在于税种的缺失,而在于调控部门对于房地产调控拖累经济运行的担忧。由于中国经济增长高度依赖房地产主导的固定资产投资,因此在缺乏替代动力的情况下,调控部门对房地产市场低迷容忍度有限,极有可能放松房地产调控力度。本轮房地产调控也是如此,这正是市场前期认为房产税将被搁置的原因所在。以此逻辑观察,我们对未来房产调控政策的延续性仍需保持谨慎态度,期望房产税能够成为本轮房产调控的中继而非终极,否则既有调控政策效果难免功亏一篑。

 

相关解读

对房价有多大影响?

“假设北京的一个退休部长拥有180平方米的二环内房子,如按1.2%的税率缴纳房产税,那他一年的退休工资,不吃不喝可能刚够。”SOHO中国总裁潘石屹昨日在自己的博客上说,房产税对市场的影响会非常大,日本征收房产税后,房地产立刻垮下去,20年都没再起来,经济也一路下滑。

但对于“打压房价”的效果,一些业内人士并不看好。陈国强表示,扩大房产税征收范围,主要目的在于打击投资投机性需求,调和贫富差距,房价仍将由市场供求关系决定。中国房地产信息集团分析师薛建雄也认为,房产税对房价的影响不会太大,整个市场的降幅应在20%左右,而且是比照今年4月份的最高水平。

不过,也有分析人士保持谨慎,认为降价幅度要看房产税政策的严厉程度和执行情况。

中国指数研究院陈晟说,房产税可能会延长楼市的调整期,让市场低迷的成交量持续更长时间。中原地产研究总监宋会雍则认为,楼市的调整将在房产税出台后3~6个月内完全完成。

扩大房产税范围还有另一重要利好,即地方财政收入增加。

有资料显示,在美国的很多州,物业税收入可占地方财政收入的一半以上。而在我国,房产税收入占地方财政的比例几可忽略,土地出让金的比例却越来越大。

DTZ戴德梁行华北区研究部经理魏冬向 《每日经济新闻》记者表示,对于地方财政而言,土地收入缺乏稳定性,且容易推高地价,如果房产税的征收扩大到住宅,将可能改变这一状况。

 

“综合性政策”待出

值得注意的是,《意见》还要求,由发改委牵头,出台关于促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。而“房地产综合性政策”与优化收入分配、完善养老保险一起,被纳入“深化民生保障体制改革”的范畴内。

陈国强告诉 《每日经济新闻》记者,作为一项重要的产业政策,该政策将包含土地、房地产金融、税收、市场监管、住房保障等各个方面,其中,住房保障制度可能成为重要内容。

据了解,由住建部起草的《基本住房保障法》已于去年底下发,目前正在征求意见,首次将保障房建设与地方政府政绩进行挂钩。

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭向进一步指出,这也意味着房地产业被赋予更多的保障性质,而非市场性质。保障房建设同样能够拉动上下游多个行业的发展,因此,这并不会影响房地产业在宏观经济中的地位

 


标签: 房产税

在线留言

 
账号:

房产之窗网友 IP:已隐藏 14.116.125.239

[实用] 100% real replica wa..

欢迎注册成为房产之窗会员,也可以进入业主论坛讨论。
上一篇】  【下一篇

家居社区

  • 装修交流
  • 我秀我家
  • 团购论坛

    推荐商家

    • 建材公司
    • 装饰公司

    珠海甲醛治理服务中心

    珠海裕嘉环保科技有限公司是一家专业装修污染治理、..

    都芳漆-珠海点涂建材

    点涂建材,是珠海经营高端环保涂料的专业性企业,其..

    香港海马家具

    海马家具王英旗舰连锁店始于1997年,以销售一站..

    珠海顾家家居

    珠海市前山香江家居品牌工厂批发城(原金海马家居)..

    稿件声明

      ① 凡本网站注明"来源:珠海房产之窗"的所有文字、图片和音视频稿件,版权均为珠海房产之窗独家所有,任何媒体、网站或个人在转载使用时必须注明"来源:珠海房产之窗"。违者本网站将依法追究责任。

      ② 凡本网站的转载稿,乃是出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网站转载使用,必须保留本网站注明的稿件"来源",严禁擅自篡改稿件来源,并自负版权等法律责任。违者本频道将依法追究责任。如对稿件内容有疑议,请及时与我们联系。

      投稿 Email:e51home_news@126.com
      QQ投稿咨询:451797942